由于造紙產(chǎn)品特別是包裝用紙是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)正相關(guān)性較強(qiáng)的行業(yè)，隨著國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需等一系列政策的落實(shí)到位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將不斷好轉(zhuǎn)，造紙行業(yè)將加速向良性狀態(tài)發(fā)展。

　　1、企業(yè)個(gè)數(shù)有所增加，機(jī)制紙企業(yè)數(shù)量減少

　　2009年一季度中國(guó)造紙及紙制品數(shù)與2008年相比新增461家企業(yè)，但機(jī)制紙及紙板制造企業(yè)比2008年減少了39家。這主要是由于國(guó)家在 2008年繼續(xù)關(guān)閉落后產(chǎn)能，使得一部分企業(yè)被關(guān)閉，此外根據(jù)國(guó)家環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，2008年共關(guān)閉包括規(guī)模以下的污染造紙企業(yè)共1100家。

　　2、紙張生產(chǎn)開(kāi)始正增長(zhǎng)，行業(yè)運(yùn)行止跌企穩(wěn)
　　
　　受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，1月份生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長(zhǎng)，1月份紙及紙板產(chǎn)量同比為負(fù)，但自2月份起，生產(chǎn)開(kāi)始正增長(zhǎng)。雖然造紙行業(yè)增長(zhǎng)速度還比較緩慢，但改變了自2008年9月份起的負(fù)增長(zhǎng)，說(shuō)明造紙行業(yè)開(kāi)始止跌企穩(wěn)。

　　在其他各主要紙種一季度產(chǎn)量同比負(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)，衛(wèi)生用紙?jiān)堅(jiān)鲩L(zhǎng)較快。這是由于生活用紙作為生活必需品，市場(chǎng)有剛性需求，此次金融危機(jī)中沒(méi)有影響到生活用紙的生產(chǎn)和消費(fèi)。

　　3、受?chē)?guó)際紙漿降價(jià)影響，中國(guó)紙漿產(chǎn)量大幅下滑

　　國(guó)際紙漿價(jià)格大幅下降，對(duì)中國(guó)的紙漿生產(chǎn)企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。以漂白闊葉木漿為例，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格從2008年上半年的每噸800多美元，直降到年末的每噸400美元左右，由于中國(guó)木漿短缺，對(duì)國(guó)際紙漿市場(chǎng)有較強(qiáng)的依賴(lài)，每年都要從國(guó)外進(jìn)口大量紙漿，因此，國(guó)際紙漿價(jià)格直接影響著中國(guó)紙漿的價(jià)格走勢(shì)。由于市場(chǎng)價(jià)格下跌，國(guó)內(nèi)紙漿企業(yè)虧損嚴(yán)重，企業(yè)紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)。

　　4、行業(yè)產(chǎn)值仍為負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑

　　一季度造紙及紙制品全行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)為負(fù)、但紙和紙板容器及其他紙制品的產(chǎn)值出現(xiàn)正增長(zhǎng)，這主要是由于兩個(gè)原因?qū)е拢皇羌埲萜骱图堉破菲髽I(yè)一般規(guī)模不大，前期沒(méi)有大量存儲(chǔ)高價(jià)紙張，二是由于國(guó)家將此類(lèi)產(chǎn)品的出口退稅率從以前的5%提高到11%（4月1日起再次提高到13%），這對(duì)紙制品企業(yè)保持良好的生產(chǎn)及效益水平起到積極作用。

　　利潤(rùn)方面，受累于企業(yè)庫(kù)存的高價(jià)原材料及產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的大幅跌落，紙漿、造紙行業(yè)的利潤(rùn)同比大幅下降。

　　5、紙張進(jìn)出口萎縮明顯，但對(duì)進(jìn)口原料依賴(lài)較大

　　2009年一季度，進(jìn)出口出現(xiàn)大幅萎縮。出口減少，一方面是由于國(guó)際金融危機(jī)影響了國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)需求，另一方面，是由于2008年4月份起商務(wù)部限制了進(jìn)口廢紙的加工貿(mào)易，使得此前能夠利用加工貿(mào)易政策的包裝紙、新聞紙出口受阻。這也正是目前造紙行業(yè)積極向國(guó)家呼吁取消對(duì)進(jìn)口廢紙加工貿(mào)易限制的重要原因所在。

　　但中國(guó)對(duì)進(jìn)口紙漿的依賴(lài)度仍然較大，2007年、2008年造紙行業(yè)連續(xù)關(guān)閉3100家企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能約550萬(wàn)噸，這其中很多企業(yè)使用的是非木漿纖維原料，由此而空缺的出來(lái)的產(chǎn)品市場(chǎng)需要由較高檔次的產(chǎn)品去填補(bǔ)，造紙企業(yè)對(duì)木漿的需求會(huì)有所加大。由于中國(guó)造紙用木纖維原料匱乏，中國(guó)對(duì)進(jìn)口紙漿的依賴(lài)將長(zhǎng)期存在。