新一輪土地利用規(guī)劃綱要在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模同時，將保障必要的基礎(chǔ)設(shè)施用地，特別是國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，同時優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006—2020年)》將保障能源產(chǎn)業(yè)用地。按照有序發(fā)展煤炭、積極發(fā)展電力、加快發(fā)展石油天然氣、大力發(fā)展可再生能源的要求，統(tǒng)籌安排能源產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)化用地布局，嚴(yán)格項目用地管理，重點(diǎn)保障國家大型煤炭、油氣基地和電源、電網(wǎng)建設(shè)用地。2006-2020年，安排新增能源建設(shè)用地50萬公頃(750萬畝)，其中“十一五”期間安排新增能源重點(diǎn)建設(shè)項目建設(shè)用地20萬公頃(300萬畝)。

《綱要》提出將統(tǒng)籌安排交通用地。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效的要求，優(yōu)化各類交通用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局，嚴(yán)格工程項目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)，促進(jìn)便捷、通暢、高效、安全綜合交通網(wǎng)絡(luò)的形成和完善。2006-2020年，新增鐵路用地26萬公頃(390萬畝)，其中“十一五”期間安排11.5萬公頃(172.5萬畝)。新增公路用地145萬公頃(2175萬畝)，其中農(nóng)村公路用地30萬公頃(450萬畝)；“十一五”期間安排新增公路用地55萬公頃(825萬畝)，其中農(nóng)村公路用地12萬公頃(180萬畝)。新增港口碼頭用地3萬公頃(45萬畝)，其中“十一五”期間安排1萬公頃(15萬畝)。新增民用機(jī)場用地5萬公頃(75萬畝)，其中“十一五”期間新增民用機(jī)場用地1.5萬公頃(22.5萬畝)。

《綱要》提出合理安排水利設(shè)施用地，按照水資源可持續(xù)利用和節(jié)水型社會建設(shè)的要求，加強(qiáng)水利設(shè)施的規(guī)劃選址和用地論證，優(yōu)先保障具有全國和區(qū)域戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)水利設(shè)施用地。推動農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，保障以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、雨水集蓄利用和農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)的農(nóng)村水利設(shè)施用地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件的改善。規(guī)劃期間，安排新增水利設(shè)施用地45萬公頃(675萬畝)，其中“十一五”期間安排22萬公頃(330萬畝)。南水北調(diào)東線和中線工程安排8.70萬公頃(131萬畝)。