今后，街頭賣早餐的小吃店可能都要統(tǒng)一名稱了。喬軍偉
反方：
個(gè)體攤販更加艱難
“這也就意味著，不屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位的私人早餐點(diǎn)可能會(huì)逐步被取締”，早餐標(biāo)準(zhǔn)的消息傳開后，很多報(bào)道提出了這個(gè)疑慮。這同樣是很多市民的疑慮，“這樣會(huì)不會(huì)導(dǎo)致壟斷？那么多個(gè)體戶經(jīng)營早餐，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致更多人失業(yè)？”經(jīng)常在路邊買牛奶面包的市民朱小姐就提出了這樣的疑問。
甚至有人直截了當(dāng)?shù)刂赋觥斑@樣的《早餐經(jīng)營規(guī)范》還是不要實(shí)施的好”，因?yàn)樵绮蜆?biāo)準(zhǔn)會(huì)很快被管理部門抬高到法律的高度來執(zhí)行，本來就在掙扎求存的個(gè)體攤販將面臨更加艱難的處境！拔覀儾浑y想象，這個(gè)不具有強(qiáng)制性的‘行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)’對于個(gè)體煎餅攤、餛飩攤意味著什么。”
新的標(biāo)準(zhǔn)似乎在網(wǎng)上迎來一片罵聲，有網(wǎng)友就指責(zé)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)越來越泛濫，網(wǎng)友“撲(4)”就說：“什么都要標(biāo)準(zhǔn)，老百姓連基本的生活標(biāo)準(zhǔn)都快沒了，誰來負(fù)責(zé)？”
還有人擔(dān)心，這樣的早餐規(guī)定會(huì)成為漲價(jià)的理由。因?yàn)閷υ绮蛿傊鱽碚f，要符合規(guī)范不僅需新增硬件設(shè)施，還得給早餐經(jīng)營供應(yīng)單位交納一定的管理費(fèi)用，兩項(xiàng)加起來將是一大筆開支。
正方：
規(guī)定有指導(dǎo)性意義
“規(guī)范只是為了更好規(guī)范行業(yè)經(jīng)營，是出于消費(fèi)者利益的考慮，而非消費(fèi)者的對立面！痹撘(guī)范起草人、中國烹飪協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部的負(fù)責(zé)人昨日一接到記者的電話便如此說道。該負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)的確給早餐亭、早餐車下了定義，要求必須隸屬早餐經(jīng)營供應(yīng)單位，但目的是為了保障衛(wèi)生需要！捌鋵(shí)，目前的早餐亭、早餐車大部分都已經(jīng)屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位！彼強(qiáng)調(diào)，早餐店的定義中并沒有“隸屬早餐經(jīng)營供應(yīng)單位”的要求，因此一些夫妻店、個(gè)體店并不會(huì)觸犯規(guī)定。
該負(fù)責(zé)人表示，規(guī)定本身不會(huì)取締個(gè)體經(jīng)營的小攤點(diǎn)，“街邊一些無證照小攤點(diǎn)本身就不符合有關(guān)部門的管理規(guī)定，但我們的規(guī)范并沒有能力取締他們，要取締只能是有關(guān)部門取締！钡硎，如果一些早餐車、早餐亭的確符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，有相關(guān)許可證件，但不屬于任何早餐經(jīng)營供應(yīng)單位，也是不符合規(guī)定。
至于“漲價(jià)”的質(zhì)疑，該負(fù)責(zé)人則表示，標(biāo)準(zhǔn)只是對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范，“市場行為并不會(huì)規(guī)范”。
前有“饅頭標(biāo)準(zhǔn)” 今有“煎餅標(biāo)準(zhǔn)”：
早餐亭、車須隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位
以后路邊賣肉菜包的個(gè)體攤檔也許會(huì)成了個(gè)不合規(guī)范的“黑點(diǎn)”。商務(wù)部近日批準(zhǔn)了由中國烹飪協(xié)會(huì)起草的《早餐經(jīng)營規(guī)范》，今年“五一”實(shí)行。規(guī)范規(guī)定，早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位。消費(fèi)甫一發(fā)布，輿論就炸開了鍋，有的指責(zé)規(guī)定實(shí)施意味著個(gè)體經(jīng)營的早餐點(diǎn)將被取締，有的擔(dān)心《規(guī)范》會(huì)成為早餐漲價(jià)的理由，更有網(wǎng)友指責(zé)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)越來越泛濫……又一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被推到了風(fēng)口浪尖。
據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)由商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司牽頭，中國烹飪協(xié)會(huì)具體組織起草完成，屬于國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)提出早餐亭、早餐車都要隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位，并統(tǒng)一品牌、產(chǎn)品、服務(wù)等；其經(jīng)營時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體經(jīng)營信息要明示；從業(yè)人員至少每年體檢一次；網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置要符合城市網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求。
另外，在早餐店、亭、車，早餐經(jīng)營供應(yīng)單位、食品供應(yīng)商應(yīng)在指定位置懸掛經(jīng)營統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對于營業(yè)時(shí)間、供應(yīng)品種、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他特殊規(guī)定應(yīng)明示。規(guī)范還要求早餐店應(yīng)提供調(diào)味品，制作煎炸食品應(yīng)該避免高溫或者長時(shí)間加熱。早餐亭和早餐車對保質(zhì)期內(nèi)待售商品要做保鮮處理，服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一工裝、工帽、佩戴工卡等。
起草單位中國烹飪協(xié)會(huì)表示，該標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過聽取包括麥當(dāng)勞（中國）有限公司、北京金三元陽光餐飲有限公司、北京和合谷餐飲管理有限公司、北京老家快餐有限責(zé)任公司、北京龍盛眾望早餐公司、北京首鋼餐飲有限公司等快餐企業(yè)的意見和建議，以及專家的反饋意見后，最終形成的。
專家
看法
誰該經(jīng)營誰不該經(jīng)營國家別干預(yù)
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授孫洛平表示，該標(biāo)準(zhǔn)提高了早餐經(jīng)營的準(zhǔn)入門檻，將個(gè)體戶經(jīng)營早餐車、早餐亭排除在外！斑@個(gè)規(guī)定如果放在國外也許會(huì)形成像麥當(dāng)勞之類的壟斷企業(yè)，但放在國內(nèi)不可能！睂O指出，目前國內(nèi)早餐等餐飲業(yè)經(jīng)營很不正規(guī)，國家的管理還不到位，“一些小的早餐點(diǎn)管不妝。加上國內(nèi)的經(jīng)營者做大規(guī)模壟斷的意欲似乎不強(qiáng)，很難形成壟斷。
對于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位要求必須是連鎖企業(yè)等要求，孫洛平認(rèn)為國家不應(yīng)該規(guī)定那么細(xì)，“誰該經(jīng)營誰不該經(jīng)營國家不應(yīng)該干預(yù)，應(yīng)該做的是加強(qiáng)衛(wèi)生管理”。
記者手記
還是多一點(diǎn)高新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)為好
饅頭有了國標(biāo)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，早餐經(jīng)營又有了行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，兩者雖屬于不同領(lǐng)域，但同樣引起了社會(huì)各界的非議。一夜之間，普通老百姓似乎進(jìn)入了一個(gè)泛標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)代。
不能否認(rèn)的是，我們的生活不能離開標(biāo)準(zhǔn)，我國目前的標(biāo)準(zhǔn)雖是多，但真正有用處的標(biāo)準(zhǔn)十分少。據(jù)悉，我國立標(biāo)工作十分迅速，但90%的標(biāo)準(zhǔn)處于過期狀態(tài)。真正有用的標(biāo)準(zhǔn)，是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以DVD機(jī)標(biāo)準(zhǔn)為例，由于外國人擁有其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國人每生產(chǎn)一臺(tái)機(jī)子須支付給外國人高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)。我們希望標(biāo)準(zhǔn)越來越多，但前提是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是有用的。
莫以標(biāo)準(zhǔn)之名
行“壟斷”之實(shí)
薛世君
一個(gè)“饅頭標(biāo)準(zhǔn)”剛讓大家笑得前俯后仰，另一個(gè)所謂的“煎餅標(biāo)準(zhǔn)”再次讓大家忍俊不禁！对绮徒(jīng)營規(guī)范》規(guī)定了“早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位”，意味著以后個(gè)體的煎餅攤、餛飩攤將被取締，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被形象地稱為“煎餅標(biāo)準(zhǔn)”。
“標(biāo)準(zhǔn)”之風(fēng)近期內(nèi)愈刮愈烈，孔子的“標(biāo)準(zhǔn)”像曾引發(fā)強(qiáng)烈爭議；某個(gè)“和諧家庭標(biāo)準(zhǔn)”竟然有“組建家庭前雙方戀愛須在6個(gè)月以上”這等滑稽要求。筆者不得不佩服一些制訂者的幽默感。
有評(píng)論就說這些“標(biāo)準(zhǔn)”純粹是娛樂化的“惡搞”行為，可我倒覺得，其實(shí)制訂者們嚴(yán)肅著呢，他們的算盤可不僅是打在博取幾陣笑聲上，也不是在有意侮辱民眾的智商。
商界有句名言：“三流的企業(yè)做產(chǎn)品，二流的企業(yè)做品牌，一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。”一個(gè)企業(yè)若要“做大做強(qiáng)”，光有產(chǎn)品和品牌還不夠，得自己主導(dǎo)、制訂一種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有行業(yè)老大的氣派，才有俯瞰市場的資格。因此，“標(biāo)準(zhǔn)”這，“標(biāo)準(zhǔn)”那，就是試圖以“標(biāo)準(zhǔn)”之名，行壟斷市場之實(shí)。因?yàn)檎l主導(dǎo)“標(biāo)準(zhǔn)”的制訂，誰就是“標(biāo)桿”，就是“旗幟”；誰控制了“標(biāo)準(zhǔn)”，就意味著自己是“名門正派”，意味著自己“根正苗紅”！皹(biāo)準(zhǔn)”一定，財(cái)源滾滾，對“標(biāo)準(zhǔn)”的熱衷，說到底就是為了經(jīng)濟(jì)利益。
就拿“煎餅標(biāo)準(zhǔn)”來說，在使大批個(gè)體戶打破“飯碗”的同時(shí)又把市場收歸在“正規(guī)軍”旗下。“標(biāo)準(zhǔn)”制訂者的生意豈不更加興？
所謂“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，看來這些“標(biāo)準(zhǔn)”也不例外。
今后，街頭賣早餐的小吃店可能都要統(tǒng)一名稱了。喬軍偉
反方：
個(gè)體攤販更加艱難
“這也就意味著，不屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位的私人早餐點(diǎn)可能會(huì)逐步被取締”，早餐標(biāo)準(zhǔn)的消息傳開后，很多報(bào)道提出了這個(gè)疑慮。這同樣是很多市民的疑慮，“這樣會(huì)不會(huì)導(dǎo)致壟斷？那么多個(gè)體戶經(jīng)營早餐，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致更多人失業(yè)？”經(jīng)常在路邊買牛奶面包的市民朱小姐就提出了這樣的疑問。
甚至有人直截了當(dāng)?shù)刂赋觥斑@樣的《早餐經(jīng)營規(guī)范》還是不要實(shí)施的好”，因?yàn)樵绮蜆?biāo)準(zhǔn)會(huì)很快被管理部門抬高到法律的高度來執(zhí)行，本來就在掙扎求存的個(gè)體攤販將面臨更加艱難的處境。“我們不難想象，這個(gè)不具有強(qiáng)制性的‘行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)’對于個(gè)體煎餅攤、餛飩攤意味著什么！
新的標(biāo)準(zhǔn)似乎在網(wǎng)上迎來一片罵聲，有網(wǎng)友就指責(zé)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)越來越泛濫，網(wǎng)友“撲(4)”就說：“什么都要標(biāo)準(zhǔn)，老百姓連基本的生活標(biāo)準(zhǔn)都快沒了，誰來負(fù)責(zé)？”
還有人擔(dān)心，這樣的早餐規(guī)定會(huì)成為漲價(jià)的理由。因?yàn)閷υ绮蛿傊鱽碚f，要符合規(guī)范不僅需新增硬件設(shè)施，還得給早餐經(jīng)營供應(yīng)單位交納一定的管理費(fèi)用，兩項(xiàng)加起來將是一大筆開支。
正方：
規(guī)定有指導(dǎo)性意義
“規(guī)范只是為了更好規(guī)范行業(yè)經(jīng)營，是出于消費(fèi)者利益的考慮，而非消費(fèi)者的對立面！痹撘(guī)范起草人、中國烹飪協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部的負(fù)責(zé)人昨日一接到記者的電話便如此說道。該負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)的確給早餐亭、早餐車下了定義，要求必須隸屬早餐經(jīng)營供應(yīng)單位，但目的是為了保障衛(wèi)生需要！捌鋵(shí)，目前的早餐亭、早餐車大部分都已經(jīng)屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位！彼強(qiáng)調(diào)，早餐店的定義中并沒有“隸屬早餐經(jīng)營供應(yīng)單位”的要求，因此一些夫妻店、個(gè)體店并不會(huì)觸犯規(guī)定。
該負(fù)責(zé)人表示，規(guī)定本身不會(huì)取締個(gè)體經(jīng)營的小攤點(diǎn)，“街邊一些無證照小攤點(diǎn)本身就不符合有關(guān)部門的管理規(guī)定，但我們的規(guī)范并沒有能力取締他們，要取締只能是有關(guān)部門取締！钡硎荆绻恍┰绮蛙、早餐亭的確符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，有相關(guān)許可證件，但不屬于任何早餐經(jīng)營供應(yīng)單位，也是不符合規(guī)定。
至于“漲價(jià)”的質(zhì)疑，該負(fù)責(zé)人則表示，標(biāo)準(zhǔn)只是對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范，“市場行為并不會(huì)規(guī)范”。
前有“饅頭標(biāo)準(zhǔn)” 今有“煎餅標(biāo)準(zhǔn)”：
早餐亭、車須隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位
以后路邊賣肉菜包的個(gè)體攤檔也許會(huì)成了個(gè)不合規(guī)范的“黑點(diǎn)”。商務(wù)部近日批準(zhǔn)了由中國烹飪協(xié)會(huì)起草的《早餐經(jīng)營規(guī)范》，今年“五一”實(shí)行。規(guī)范規(guī)定，早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位。消費(fèi)甫一發(fā)布，輿論就炸開了鍋，有的指責(zé)規(guī)定實(shí)施意味著個(gè)體經(jīng)營的早餐點(diǎn)將被取締，有的擔(dān)心《規(guī)范》會(huì)成為早餐漲價(jià)的理由，更有網(wǎng)友指責(zé)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)越來越泛濫……又一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被推到了風(fēng)口浪尖。
據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)由商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司牽頭，中國烹飪協(xié)會(huì)具體組織起草完成，屬于國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)提出早餐亭、早餐車都要隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位，并統(tǒng)一品牌、產(chǎn)品、服務(wù)等；其經(jīng)營時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體經(jīng)營信息要明示；從業(yè)人員至少每年體檢一次；網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置要符合城市網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求。
另外，在早餐店、亭、車，早餐經(jīng)營供應(yīng)單位、食品供應(yīng)商應(yīng)在指定位置懸掛經(jīng)營統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對于營業(yè)時(shí)間、供應(yīng)品種、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他特殊規(guī)定應(yīng)明示。規(guī)范還要求早餐店應(yīng)提供調(diào)味品，制作煎炸食品應(yīng)該避免高溫或者長時(shí)間加熱。早餐亭和早餐車對保質(zhì)期內(nèi)待售商品要做保鮮處理，服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一工裝、工帽、佩戴工卡等。
起草單位中國烹飪協(xié)會(huì)表示，該標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過聽取包括麥當(dāng)勞（中國）有限公司、北京金三元陽光餐飲有限公司、北京和合谷餐飲管理有限公司、北京老家快餐有限責(zé)任公司、北京龍盛眾望早餐公司、北京首鋼餐飲有限公司等快餐企業(yè)的意見和建議，以及專家的反饋意見后，最終形成的。
專家
看法
誰該經(jīng)營誰不該經(jīng)營國家別干預(yù)
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授孫洛平表示，該標(biāo)準(zhǔn)提高了早餐經(jīng)營的準(zhǔn)入門檻，將個(gè)體戶經(jīng)營早餐車、早餐亭排除在外！斑@個(gè)規(guī)定如果放在國外也許會(huì)形成像麥當(dāng)勞之類的壟斷企業(yè)，但放在國內(nèi)不可能！睂O指出，目前國內(nèi)早餐等餐飲業(yè)經(jīng)營很不正規(guī)，國家的管理還不到位，“一些小的早餐點(diǎn)管不妝。加上國內(nèi)的經(jīng)營者做大規(guī)模壟斷的意欲似乎不強(qiáng)，很難形成壟斷。
對于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位要求必須是連鎖企業(yè)等要求，孫洛平認(rèn)為國家不應(yīng)該規(guī)定那么細(xì)，“誰該經(jīng)營誰不該經(jīng)營國家不應(yīng)該干預(yù)，應(yīng)該做的是加強(qiáng)衛(wèi)生管理”。
記者手記
還是多一點(diǎn)高新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)為好
饅頭有了國標(biāo)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，早餐經(jīng)營又有了行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，兩者雖屬于不同領(lǐng)域，但同樣引起了社會(huì)各界的非議。一夜之間，普通老百姓似乎進(jìn)入了一個(gè)泛標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)代。
不能否認(rèn)的是，我們的生活不能離開標(biāo)準(zhǔn)，我國目前的標(biāo)準(zhǔn)雖是多，但真正有用處的標(biāo)準(zhǔn)十分少。據(jù)悉，我國立標(biāo)工作十分迅速，但90%的標(biāo)準(zhǔn)處于過期狀態(tài)。真正有用的標(biāo)準(zhǔn)，是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以DVD機(jī)標(biāo)準(zhǔn)為例，由于外國人擁有其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國人每生產(chǎn)一臺(tái)機(jī)子須支付給外國人高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)。我們希望標(biāo)準(zhǔn)越來越多，但前提是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是有用的。
莫以標(biāo)準(zhǔn)之名
行“壟斷”之實(shí)
薛世君
一個(gè)“饅頭標(biāo)準(zhǔn)”剛讓大家笑得前俯后仰，另一個(gè)所謂的“煎餅標(biāo)準(zhǔn)”再次讓大家忍俊不禁！对绮徒(jīng)營規(guī)范》規(guī)定了“早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經(jīng)營供應(yīng)單位”，意味著以后個(gè)體的煎餅攤、餛飩攤將被取締，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被形象地稱為“煎餅標(biāo)準(zhǔn)”。
“標(biāo)準(zhǔn)”之風(fēng)近期內(nèi)愈刮愈烈，孔子的“標(biāo)準(zhǔn)”像曾引發(fā)強(qiáng)烈爭議；某個(gè)“和諧家庭標(biāo)準(zhǔn)”竟然有“組建家庭前雙方戀愛須在6個(gè)月以上”這等滑稽要求。筆者不得不佩服一些制訂者的幽默感。
有評(píng)論就說這些“標(biāo)準(zhǔn)”純粹是娛樂化的“惡搞”行為，可我倒覺得，其實(shí)制訂者們嚴(yán)肅著呢，他們的算盤可不僅是打在博取幾陣笑聲上，也不是在有意侮辱民眾的智商。
商界有句名言：“三流的企業(yè)做產(chǎn)品，二流的企業(yè)做品牌，一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)！币粋(gè)企業(yè)若要“做大做強(qiáng)”，光有產(chǎn)品和品牌還不夠，得自己主導(dǎo)、制訂一種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有行業(yè)老大的氣派，才有俯瞰市場的資格。因此，“標(biāo)準(zhǔn)”這，“標(biāo)準(zhǔn)”那，就是試圖以“標(biāo)準(zhǔn)”之名，行壟斷市場之實(shí)。因?yàn)檎l主導(dǎo)“標(biāo)準(zhǔn)”的制訂，誰就是“標(biāo)桿”，就是“旗幟”；誰控制了“標(biāo)準(zhǔn)”，就意味著自己是“名門正派”，意味著自己“根正苗紅”！皹(biāo)準(zhǔn)”一定，財(cái)源滾滾，對“標(biāo)準(zhǔn)”的熱衷，說到底就是為了經(jīng)濟(jì)利益。
就拿“煎餅標(biāo)準(zhǔn)”來說，在使大批個(gè)體戶打破“飯碗”的同時(shí)又把市場收歸在“正規(guī)軍”旗下！皹(biāo)準(zhǔn)”制訂者的生意豈不更加興隆？
所謂“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，看來這些“標(biāo)準(zhǔn)”也不例外。