9月27日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公示了第177批新增汽車生產(chǎn)企業(yè)名單，4家新汽車生產(chǎn)企業(yè)榜上有名。這份名單具有標(biāo)志性意義，不僅標(biāo)志著汽車行業(yè)管理的牽頭部門正式由發(fā)改委轉(zhuǎn)移到了工信部，也明確了國家政府部門推動自主品牌發(fā)展的政策導(dǎo)向。
產(chǎn)業(yè)政策面臨調(diào)整發(fā)展自主品牌或成重點
據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，今年年底，現(xiàn)行的2004版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》面臨修改，“十二五”規(guī)劃前期課題研究工作也已經(jīng)展開，支持自主品牌發(fā)展、落實節(jié)能減排、鼓勵發(fā)展新能源汽車很可能是汽車相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的重點方向。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露了裝備工業(yè)司近期與汽車相關(guān)的重點工作。政策方面包括，力爭《道路車輛管理條例》盡早進(jìn)入立法程序；分析汽車和零部件進(jìn)口稅收、油價、消費稅等對汽車行業(yè)發(fā)展的影響，提出應(yīng)對政策建議；組織開展汽車節(jié)能和環(huán)保配套政策等。
在標(biāo)準(zhǔn)方面，包括完善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，組織制定乘用車第三階段燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，以及加強(qiáng)軌道交通裝備的標(biāo)準(zhǔn)化工作，此外還有根據(jù)《汽車燃料消耗量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》，研究提出節(jié)能車型評比方案，適時開展全國汽車行業(yè)節(jié)能車型評比并予以發(fā)布。
艱難涅槃中國民族車企進(jìn)入轉(zhuǎn)折期
今年6月25日，東京大學(xué)社會科學(xué)研究所教授丸川知雄作了“面臨轉(zhuǎn)折的中國民族汽車廠商”的演講。丸川說：“外資廠商在各種壓力下推進(jìn)了零部件本地化。也就是說外國汽車廠商耕耘土壤，播種了樹木。于是乎外資耕耘的土壤中長出了蘑菇。這就是中國的民族汽車廠商！
丸川把中國民族汽車廠商發(fā)展的模式歸納為“垂直分裂的結(jié)構(gòu)”，即各種零部件不是在公司內(nèi)部或集團(tuán)內(nèi)部開發(fā)或采購，而是零散地從其他公司采購。中國民族汽車廠商之所以能在5～6年間發(fā)展到了有實力爭奪中國市場霸主的地位，就是因為充分利用了垂直分裂的結(jié)構(gòu)。
奇瑞汽車誕生于1997年，吉利汽車從1997年開始涉足轎車業(yè)務(wù)，華晨從1997年開始準(zhǔn)備“中華”轎車的投產(chǎn)。2000年后，更多的民族汽車廠商冒了出來。比亞迪汽車組建于2003年，2007年南汽集團(tuán)和江淮汽車均推出自主車型，正式進(jìn)軍轎車市場。
不難發(fā)現(xiàn)，中國民族汽車企業(yè)涌現(xiàn)于2000年前后，正是外資在華得到一定時期的發(fā)展、零部件國產(chǎn)化不斷提高的結(jié)果。
垂直分裂的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造給予了所有廠商都能輕松制造的機(jī)會，從而也造就了過度競爭的體制。購買零部件進(jìn)行組裝的公司不斷涌現(xiàn)，市場上充斥著低端產(chǎn)品。使大型民族廠商陷入與層出不窮的低端產(chǎn)品拼價格的苦戰(zhàn)之中。
雖然汽車工業(yè)呈現(xiàn)全球化大工廠趨勢，但毫無例外的，任何大型汽車企業(yè)的核心技術(shù)，都是產(chǎn)自于自身研發(fā)團(tuán)隊，尤其是發(fā)動機(jī)、變速箱等技術(shù)。誰掌握了領(lǐng)先的核心技術(shù)，誰就在競爭中處于主導(dǎo)地位。對于中國民族汽車企業(yè)來說，傳統(tǒng)汽、柴油發(fā)動機(jī)已經(jīng)很難超越外資企業(yè)，但汽車能源的革命是一個很好的機(jī)會。
他山之石：自主品牌的發(fā)展離不開政府的支持
從國外汽車品牌發(fā)展的普遍規(guī)律和成功的經(jīng)驗來看，擁有民族品牌的國家，無論是美國、德國等老牌汽車工業(yè)強(qiáng)國，還是日本、韓國等新興汽車強(qiáng)國，走的都是自主發(fā)展汽車品牌的道路。而且其共同特點在于，這些國家的自主汽車品牌在開發(fā)和拓展方面，都從未離開過本國政府在政策方面的鼓勵和扶持。
從上世紀(jì)70年代后期到80年代，潮水般涌入的日本汽車把美國的汽車工業(yè)幾乎逼上了絕路，通用的工廠一個接一個地關(guān)閉，福特一度虧損23億美元，克萊斯勒也瀕于倒閉。為拯救汽車工業(yè)，美國政府在世界上做了大量協(xié)調(diào)工作，但是它沒有采取提高關(guān)稅的辦法，而是壓制日本，使之自愿限制出口。
同樣，日本政府對汽車工業(yè)自主發(fā)展一直給予強(qiáng)力扶植。在上個世紀(jì)50年代前期，歐美汽車充斥日本市場。當(dāng)時的日本政府為了保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推行“國民車計劃”，對進(jìn)口汽車征收高達(dá)40%的關(guān)稅，同時嚴(yán)格禁止外國資本滲透國產(chǎn)汽車工業(yè)。國內(nèi)一些小汽車廠家為了生存，紛紛與國外廠家聯(lián)手搞“事業(yè)合作”，惟有豐田依靠自身力量開發(fā)生產(chǎn)國產(chǎn)轎車。由于自主開發(fā)能力在這一時期得到了大力提升，豐田汽車在日本汽車企業(yè)中的競爭力取得了突破性的發(fā)展。
在法國，長期以來，政府采取多種方式支持國內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展。2006年年末，法國政府承諾，在未來3年內(nèi)政府計劃向汽車工業(yè)投資4億歐元，主要用于鼓勵汽車產(chǎn)品的創(chuàng)新和研發(fā)，以振興法國汽車業(yè)。在通用與雷諾進(jìn)行聯(lián)盟談判時，法國工業(yè)部長羅斯曾幾次呼吁，雷諾汽車在考慮與通用汽車聯(lián)盟時要謹(jǐn)慎。法國政府在雷諾公司的任何合并談判中還擁有發(fā)言權(quán)，因為法國政府持有后者15%的股權(quán)。為了鼓勵消費者購買法國國產(chǎn)車，政府還決定在2006年年底和2007年年初的節(jié)日期間，分別向擁有兩個孩子且收入較低的家庭和單身人士提供320.14歐元和152.45歐元的購車津貼。